El dueño de los predios para la construcción de la rampa de frenado de emergencia en la Cuesta China pide más de 3 millones de dólares. Sin embargo, el pago del derecho de vía no es un camino tan rápido.
En primer lugar, el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) que es un organismo descentralizado de la Secretaría de Hacienda, es la dependencia encargada del proceso del avalúo del predio o predios para pago de derecho de vía.
El procedimiento inicia cuando la dependencia que solicitaría los predios, en este caso la SICT, presenta ante la Oficialía de Partes del INDAABIN una solicitud formal acompañada de los planos topográficos georreferenciados y la identificación precisa de los predios que serán afectados por el trazo de la obra. Después, a través de sus peritos valuadores, el instituto emite un dictamen que establece el valor comercial del inmueble. Se tiene un acercamiento con el dueño o dueños de los predios de interés para iniciar una negociación por el costo.
El instituto suele emitir un Avalúo Maestro que fija un rango de valores (mínimo y máximo) para las tierras afectadas. Este monto funciona como marco de referencia legal para la negociación, garantizando tanto el pago de una indemnización que busca ser justa al propietario y buscar que no haya un daño al gasto público.
En situaciones donde no se alcanza un acuerdo directo mediante la cifra comercial estándar, las reglas del INDAABIN contemplan esquemas de pago por valor de oportunidad antes de agotar la vía voluntaria. El pago por valor de oportunidad significa ofrecer un monto situado en el límite superior de los rangos del Avalúo Maestro del INDAABIN.
Si el propietario rechaza la oferta y el proceso escala a una expropiación por utilidad pública, el Estado retira la oferta por valor de oportunidad y liquida la indemnización con base en el avalúo comercial plano fijado por la ley.
